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    2024年7月11日,工人们坐在印度尼西亚西爪哇省万隆服装和箱包产品制造商 PT Eksonindo Multi Product Industry 工厂的工位上。(美联社照片)








    大量中国产品涌入印度尼西亚对当地制造商造成了沉重打击,促使政府寻找安抚国内生产商的方法,同时避免激怒中国这个印尼最大的贸易伙伴。

    服装制造商--包括家庭计件生产商和工厂--都在寻求帮助,因为他们的市场份额被来自中国的低成本服装和纺织品所取代。在线购买的产品激增也加剧了这个问题。

    雅加达工人的抗议活动促使印尼贸易部长祖尔基夫利·哈桑(Zulkifli Hasan)于7月宣布,政府将对来自中国的一些产品征收高达200%的进口关税,特别是纺织品、服装、鞋类、电子产品、陶瓷和化妆品。这样做的目的是保护当地企业并防止裁员。

    祖尔基夫利说,“美国可以对进口陶瓷或衣服征收200%的关税,所以我们也可以这样做,” 以确保微型、小型和中型企业和行业“生存和发展”。

    但中国是印尼最大的贸易伙伴,2023年双边贸易额超过1270亿美元。征收更高的关税可能会促使中国制造商在印尼的工厂进行更多投资,但也可能适得其反,导致北京进行报复。因此,政府在7月宣布,将成立一个特别工作组来监测和处理与某些进口产品有关的问题。

    祖尔基夫利说,鉴于进口产品的大量涌入导致纺织厂关闭和大规模裁员,这是一个紧迫的问题。根据努桑塔拉工会联合会的数据,从2024年1月到7月,至少有12家纺织厂停业,导致12000多名工人失业。

    在印尼的西爪哇省的万隆区--一个以蜡染、手工编织织物和丝绸等纺织品而闻名的地区--中国产品的进口导致数千名工人无事可做,没有固定收入,制造公司Asnur Konveksi的经理能·瓦蒂(Neng Wati)说。

    “现在他们轮流工作。工人的数量保持不变,但工作被分配了,并不是所有人都能得到的。他们中的一些人已经休息了两个星期,其中一些人已经一个月没有工作了,”瓦蒂说。

    在 COVID-19 大流行造成生意不景气之后,这是一个沉重的打击,当时许多工人转向电子商务以维持生计,当地一家中小型企业家组织的负责人南迪·赫迪亚曼 (Nandi Herdiaman) 说。该协会的 8000 名成员中只有60%在大流行后继续工作。

    现在,最大的挑战是从中国进口的廉价产品。该行业组织表示,在过去的两个月里,家庭工业的产出下降了70%。

    中国产品进口的增加在一定程度上是由于美国和中国之间的贸易摩擦的结果,这导致美国对中国商品的关税增加。但这也反映出随着亚洲地区实施各种自由贸易协定,亚洲内部贸易不断增长,以及西方市场对中国出口产品的需求减弱。

    泰国的行业组织也对来自中国的廉价产品涌入表示越来越担忧,他们认为这极大地损害了无法竞争的国内生产商的销售。

    在所谓的紧急措施中,泰国政府对所有进口产品征收7%的增值税,这与之前的规定不同,此前的规定仅对价格超过1500泰铢(44美元)的进口产品征税。该政策仅在今年7月至12月期间有效,以便让政府有时间研究该问题,然后再采用长期解决方案。

    去年12月,印尼发布了一项法规,加强对3000多种进口商品的监控,包括食品配料、电子产品和化学品。但是,在国内工业表示它阻碍了本地生产所需的进口材料的流动后,该法规被撤销,政府开始考虑大幅提高关税。

    虽然小型制造商遭受了最大的挫折,但大型工厂也受到了伤害。

    在西爪哇生产背包和手袋等服装和配饰的PT Eksonindo Multi Product Industry的董事总经理珍妮·苏赫坦(Jany Suhertan)希望政府提高从中国进口的制成品的关税,但不要提高在印尼制造产品所需的原材料的进口关税。

    他的公司使用的材料中有近一半来自中国。

    “我不同意对原材料征收(更高的关税),因为政府应该保护供应链。如果它不安全,它将影响生产,”苏赫坦说。
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