菲律宾中央银行（BSP）提出在战略性支付场景中采用免费服务，如国家标准二维码和QRPH，特别是在交通等关键部门中。


在目前银行和支付行业参与者中传播的草案通告中，央行希望实施由支付服务提供商（PSP）提供的“无费用服务，包括银行间费用，即对最终用户免费”。


在这种情况下，最终用户包括消费者和商户。支付服务提供商是向最终用户提供支付服务的实体，包括账单付款方和政府机构。


根据提议的通告，这一措施的理由是，支付服务提供商在“促进资金流动和金融交易”中扮演着“至关重要的角色”，因此免收费用将“支持国家发展目标，促进金融包容性，刺激经济活动，并与监管目标保持一致，构建安全、高效、可靠和安全的支付生态系统。”


央行强烈敦促支付服务提供商在战略支付应用场景和二维码支付方面“积极参与”。二维码技术是一种“非常便捷的支付方式”，只需使用智能手机或平板电脑扫描二维码即可完成支付。


草案通告的反馈截止日期为8月16日。央行希望在此日期前收到支付行业的所有建议。


目前，央行除了草案通告外，还在审查战略支付应用场景的特征。它定义“应用场景”为“用户如何与系统、方法或过程互动并使用这些系统、方法或过程来实现特定目标”。


至于支付应用场景，这指的是例如个人对商户（P2M）支付或企业对政府（B2G）支付的应用场景。


央行将战略支付应用场景描述为包含在《第11127号共和国法》或《国家支付系统法案》中的支付场景。


央行将考虑一个支付应用场景是否符合国家发展计划和战略的目标，以决定其是否为战略性应用场景。特别是那些“重点提升金融包容性和现代化国家经济关键部门的应用场景，最终促进国家可持续经济增长”的应用场景。


央行表示，在识别战略支付应用场景时，还将考虑其影响、可及性和包容性。


具体来说，央行将审查其对经济增长、社会发展或公共福利的影响，是否有助于更广泛的社会目标和优先事项；其作为重要资源、商品或服务的可及性，数字化是否确保增强对这些资源、商品或服务的访问，通过使这些资源、商品或服务对更广泛的人群或社区更便利和可用；以及包容性是否满足不同人群的需求，包括偏远或服务不足地区的人群，确保公平享有福利。


央行表示，战略支付应用场景的一个关键特征是将对最终用户免费提供，包括银行间费用。


草案通告中指出：“央行将根据支付服务提供商参与该计划的程度，持续探索按个案提供激励措施。这些激励措施可能包括但不限于，减免或减少监管和操作费用、公众认可和宣传。参与战略支付应用场景并非强制性，鼓励支付服务提供商与社会共同努力实现国家发展目标，大幅提升金融包容性，持续刺激经济活动，同时保持与央行的目标一致，即建设安全、高效、可靠和安全的支付系统。”