2023年8月7日，柬埔寨国王西哈莫尼签署王令，任命洪玛耐为为柬埔寨第七届政府首相；半个月后的8月21日，柬埔寨第七届国会第一次会议正式召开，根据投票表决洪玛耐正式就任柬埔寨首相一职，同时最新的国会领导人和内阁成员提名也在当日通过。



至此洪玛耐从父亲洪森手里接过了首相职位的“接力棒”，而洪森也告别了他38年的首相生涯，并在卸任之后的一年内在他人民党主席的职务上，又担任了参议院主席一职，柬埔寨也实现了自1979年以来的首次权力更迭。



除了洪玛耐本人之外，在新一届柬埔寨政府中也不乏很多“子（女）承父业”的新面孔：例如苏速卡接替父亲苏庆在新政府中担任副首相兼内政部长、狄西哈接替父亲父亲狄班任副首相兼国防部长、谢丝蕾接替父亲谢振都任柬埔寨国家银行行长等。

纵观新政府成员，几乎有一大半都有着海外留学的经历，并在自己所从事的领域内取得了博士这样的高等学位，而他们除了母语高棉语之外，还精通英语和法语等外语，再加上平均年龄不超过50岁，因此部分分析人士还将柬埔寨的新一届政府誉为“世界各国中少有的年轻政府”。

随着时间来到了2024年8月21日，这天也是洪玛耐正式担任柬埔寨首相和新一届政府上台的一周年。柬单网记者团队通过查阅和分析公开资料和对几位评论人士的走访，以客观公正的视角并通过具体的事例，带各位读者在洪玛耐就任首相一周年之际，用不一样的视角了解他为柬埔寨做出的执政成绩。


不平静的西港和柬埔寨的2000多副手铐

2024年的3月，位于柬埔寨西南地区的西港似乎看上去一如既往的平静。随着大量中国投资者的不断涌入，这座海边小城从2018年底开始在短短数年之间摇身一变，俨然成为了一座拥有高速公路、高楼大厦、经济特区、集装箱港口等设施的“国际化大都市”。由于此前由于发展过快且缺乏足够的管控措施，再加上“818事件”和新冠疫情的冲击，西港的发展一度跌入谷底。



然而就在3月9日和10日，西港警方做了2件让所有人感到震惊但是都拍手叫好的事情：据一家柬埔寨本地媒体最先发布的消息称，在警察总署的命令下，西港警方在3月9日当天下午直接冲进了一家园区内，并现场抓捕了多名网投和电诈嫌疑人；3月10日，西港警方又趁热打铁，以雷霆之势端掉了另一座园区。

据后续的公开报道显示，在3月9日的行动中，西港警方总共抓捕了172名外国籍网投和电诈嫌疑人，其中越南人109人、泰国人54人、中国人9人（大陆地区1人、台湾地区8人）；而在3月10日，西港警方则抓捕了307人，其中本地人279人、中国人27人、缅甸人1人。

这两起行动都跟柬埔寨新任首相洪玛耐有关。

年初的2月29日，洪玛耐接任首相仅过去半年，他就下令在柬埔寨要严打各类赌博犯罪活动。内政部国务秘书兼全国打击非法赌博工作组组长宋坡表示，将在全国范围内开展执法行动，目的就是要彻底铲除西港所有的网赌窝点。



紧接着在3月12日，洪玛耐在视察在建的德崇国际机场时又再一次强调，已经指示副首相兼内政部长和主管部门解决西港问题、严打西港的各类犯罪，以加大企业到西港进行投资。

有了洪玛耐的“最高指示”，柬埔寨的执法部门立刻向西港的园区“开刀”：从3月9日开始之后的短短一个月时间，西港警方先后突袭了5个园区，并抓获了2000多名网投和电诈分子，之前因为网投电诈及和各类暴力案件而备受诟病的西港，也终于开始努力扭转自己的国际声誉和形象。

一位分析人士告诉记者，对于柬埔寨来说西港的地位非常重要，洪玛耐在就任首相之后，就在2024年1月底宣布了针对西港未来发展的“新政”。

这意味着柬埔寨政府将给西港未来的发展寻出路、找方向，作为一位接受过西方教育并获得经济学博士学位的年轻首相，洪玛耐非常清楚以后应该怎样发展西港；

虽然说网投、电诈和园区等依然是柬埔寨的痼疾，以“下猛药”的方式短期内彻底清除也存在困难，但不代表这些问题会永远存在——就像那些依然心存侥幸、在柬埔寨无法无天的网投和电诈分子那样，新政府送给他们的“礼物”就是2000多副手铐（将他们绳之以法）。


给公职人员“立规矩”
数百名官员丢掉了“铁饭碗”

“如果警察、宪兵、军人和公务员都涉毒，那人民还有什么指望？”这是洪玛耐在今年3月3日访问澳大利亚期间，会见当地柬埔寨侨胞时的讲话。

这句发言彰显了新政府对于公职人员涉毒的“零容忍”，也是洪玛耐对自己就任首相后的一项承诺：早在他接任首相后不久，他就在社交媒体上发文称“自己将致力于提升人民的生活水平，以让柬埔寨晋升为发达国家，确保公职人员远离毒品是最为重要的任务之一”。



于是围绕着这项方针，柬埔寨开始对全国的公职人员开展了毒品检测活动，地方从省长到基层公务员每个人都必须参与检测，没有人可以例外：

1月9日，内政部发言人杜速克表示，截至当日，累计有40余名警察因涉毒和其它违法行为被开除；3月1日，柬埔寨有59名警官因违反制度被开除；3月11日，杜速克再次透露，柬埔寨全国80%接受毒品检测的警察中，有160人因涉嫌吸毒而被开除等。

以上数据还仅来源于柬埔寨的警察队伍，而宪兵、军队和其它政府部门的公职人员，因违法而被开除的人数并不在其中，如果以半年为节点，据不完全统计，自洪玛耐就任柬埔寨首相之后，因为涉毒和其它违法犯罪行为而遭到开除的公职人员至少有200人。

这个消息虽振奋人心，却也引人深思：这就是洪玛耐担任首相之后所要面对的现实，而他本人也在访问澳大利亚之前向柬埔寨所有民众表示，自己已经与作为副首相的内政部长苏速卡和国防部长狄西哈讨论，打击毒品首先要净化“执法人员”。



相较于其它东盟国家而言，柬埔寨的整体经济确实不算靠前，而这也给柬埔寨带来了一种“钱不够花”的实情：从基建建设到国防开支，在从乡镇管理到行政办公，这些都需要钱来支撑，可是柬埔寨的GDP也只有320亿美元（2023年数据），对于新政府来说“锅很大、米却少”。

这也是为什么柬埔寨一定要“优先发展经济”：可要实现这个目标就需要有具体政策、政策的执行就需要有一支强干的队伍，但如果队伍有问题那一定会影响政策的实施——这也是为什么洪玛耐在接任首相之后，要给公职人员“立规矩”。

从另一方面来说，中央政府制定的政策再好，也需要落实到地方，再由当地的基层公职人员去执行，这样才能让每个柬埔寨百姓从中受益；可如果公职人员队伍出现了问题，那不仅实施层面会受到影响，而且当地的百姓也无法享受到政府的政策福利。


被扣“独裁标签”
“洪森时代”也仍未落幕

虽然网投和电诈依然是柬埔寨目前仍在面临的棘手问题、部分公职人员也依然会出现触犯法律和规章的情况，但无论是加大力度打击网投和电诈，还是从严约束公职人员，仅从这两方面来说，洪玛耐自接任首相后的一年内已经作出了很多成绩；而以他为首的新一届柬埔寨政府也在其它领域成绩不凡。



不能否认，洪玛耐继父亲洪森之后接任首相一职也给他带来了很多非议：此前一位外国政治评论员发文抨击他为独裁者，但洪玛耐对此并没有过多的回应对他的指责和抨击，而是很有风度的表示他即使被称为独裁者，也不会停止维护柬埔寨的稳定与和平。

而早在他就任首相一职后，洪森也在讲话中提到：虽然不再担任首相，但是会依然担任人民党主席。

记者就此分析称：洪森之所以强调他不会完全退出政治，可能是和洪玛耐资历尚浅，需要支持有关；他本人可能也希望他自己的幕后控制，可以确保新一届政府不会偏离国家的既定发展路线，从而保持政策的稳定性，而柬埔寨逐渐会出现执政党和政府双头领导相互支持和相互扶持的情况，推动柬埔寨政治转型更加顺畅、稳健。



再加上此前柬埔寨深陷“诈骗园区”、人口贩运、就业欺诈、跨国诈骗的丑闻漩涡，因此洪玛耐在未来面临的挑战也会不少。

从8月7日接受西哈莫尼国王任命、再到8月21日通过国会投票正式就任首相，在掌舵柬埔寨的一年时间内，洪玛耐在父亲洪森之后正式代领柬埔寨走进了新的篇章。

而受访的分析人士也告诉记者，相较于洪森38年的首相生涯而言，洪玛耐更需要赢得更广泛的支持、出台更有效的政策，才能让柬埔寨往繁荣和兴盛的方向更进一步。

上任一周年：洪玛耐“抓”了很多人

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