菲律宾财政部5月25日表示:鉴于新冠疫情使国家债务高企,该部拟向新政府经济团队提交一份《财政收支开源整合计划建议书》,该建议书包括提高部分税种税率、开征新税、推迟个人所得税减免政策、扩大增值税(VAT)征收覆盖范围等一系列措施,以期开源节流,支付不断上涨的债务。
财政部强调上述新措施的实施对平衡未来新政府的财政收支至关重要。
财政部在这份建议书中指出:“新的税收措施旨在从2023年到2027年平均产生至少3493亿比索的新税收收入。”
据相关经济数据显示,菲律宾的主权债务在3月份已达12.68万亿比索,这也意味着即将上任的马科斯总统将接手这笔创纪录的债务。
财政部认为:“债务与GDP的比率已升至63.5%,高于国际规定最理想比例数60%。”
碳税、摩托车税、塑料税
财政部表示:须实施包括征收炭排放税、摩托车税、一次性塑料税、加密货币交易税在内的新措施,以利在10年内扭转政府因遭受新冠疫情打击而额外产生的、3.2万亿比索的债务。
财政部部长多明计斯也在一份声明中表示:“执行这份《财政收支开源整合计划建议书》中提议施行的税收政策将有助于我们在社会经济发展计划上的支出得以持续,并维持我们的信用评级,乃至使我们早日摆脱债务。”
他还提到:如果没有这些措施,政府可能需要削减社会经济发展计划的支出或通过更多借贷来为偿还既有的债务。
多明计斯还警告说:“这(债务上借新还旧)可能导致加剧支付利息的连锁反应,最终也可能迫使预算削减并扼杀经济增长。”
新冠疫情暴发促使政府在计划支出9.9万亿比索的基础上再借入3.2万亿比索的外债,财政部援引国库局的数据表示:为了偿还这笔额外的债务,政府需要在未来10年每年至少筹集2490亿比索的增量收入。
财政部说:“财政部提出的措施估计平均每年为国家政府带来大约2840亿比索的收入。”
“要量入为出”
预算部长蒂娜.坎达(Tina Canda)早些时候表示:即将执政的下届政府将需要在一个相对“紧缩”的预算下运营,2023年可支出的预算约为5.268万亿比索。
社会经济规划部长蔡荣富也表示下一届政府需要谨慎行事并“量入为出”。
他说:“没有收入就不要花钱,如果你花钱,你就要有针对性地去做事,如果你花了钱,你就要能增加收入。”
在财政部提出这份财税整顿计划之前,蔡曾表示其并不赞成开征新的税收科目。
“穷人和中产受害?”
此外,众议院少数党副主席、来自“人民为先”党团的众议员查拉地也批评财政部所提出的税收新政其实是使穷困阶层和中产阶级更加不堪重负。
查拉地说:“为什么财政部的加税目标总是穷人和中产阶级,他们怎么不给大公司和亿万富豪加税?”
他认为:政府应该推动征收“财富税”,而不是执行这份计划中提及的税收措施,所谓的财政收支开源整合计划其实是一种“非常倒施逆行的、反穷人的税收政策”。
这位左派众议员说:“例如,政府可以对部分公司的个人、家族拥有的每百万收入或类似的东西征收1%的财富税。它还可以大力追缴本地离岸菠菜运营商(POGO)的应缴税款,他们至少应支付价值数十亿的税款。”
据悉,财政部声称已准备好向即将上任的下届政府经济团队介绍这份建议书的相关细节。
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