香港中通社8月1日电:上月23日至27日,在老挝万象举办的东盟外长会议及系列会议上,美国对南海问题的态度出现转变,从搅局者变为了“和事佬”。对此中国官方媒体评论指,美国正试图在南海地区实施“安静外交”,这是根据南海仲裁案效应、中美关系态势及菲律宾政权变动综合评估做出的选择,相信这只是审时度势的暂时情况。
人民日报海外版官方网站海外网8月1日发表署名评论文章指,东盟外长会议及系列会议期间,美国国务卿克里先是在与中国外交部长王毅会晤时表示,美方对南海仲裁结果不持立场,支持中菲恢復双边对话。他接着在出席美国-东盟外长会时出言谨慎,只强调遵守以规则为基础的国际体系的重要性,没有直接提到中国和南海。他最后在会见菲新总统杜特地时,并未将南海问题作为一个着重话题,并明确支持菲中通过对话解决问题。
评论指,美国由搅局者到“和事佬”的角色转变有迹可循。早在南海仲裁结果公佈后的第3天,路透社就援引匿名美国官员的话称,美国正试图在南海地区实施“安静外交”,即劝说菲、越南等国不要採取过激行动,并避免外界形成“美国正领导一个遏制中国的联盟”的印象。可见,克里最近有关南海问题的言论是所谓“安静外交”作用的结果。
首先,因为南海仲裁案已达到美国预期的政治目的,包括全面否定中国对南海海域和岛礁拥有的歷史权益,支持菲方一应诉求;妖魔化中国,给中国扣上“藐视国际法”的帽子;在与中国存在海洋争端的国家中形成示范效应等。
文章指,在仲裁结果公佈之前,正在中美军事对峙氛围日益浓厚之际,美海军作战部长理查森紧急访华,为南海局势降温,避免双方出现误判或对抗升级。当前,中美联繫日益紧密、双方利益高度交织,寻求扩大合作的G20杭州峰会即将举行,加之美国大选决战序幕已然拉开,维持南海问题适度紧张、斗而不破恐怕才最符合美国利益。
同时,菲新总统杜特地上任以来,对外关系明显改变,释放修復对华关系善意、质疑菲美同盟关系、模煳南海问题政策。这直接导致美国失去了炒作南海问题的口实。
不过文章指,美国“亚太再平衡”战略意在遏制中国的和平崛起,与南海问题形成同步必将常态化,美国此时在南海转向“安静外交”只是审时度势地按下了暂停键。
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