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第50届日本众议院大选周日(27日)投开票,自民党及公明党所组的执政联盟席次大减,未取得过半(233席)席次。不久后将召开的国会在进行首相指名选举时,首相石破茂是否再被指名为首相,目前难以判断。
本届众议院大选应选465席,包括单一选区289席及比例代表选区176席,共有1344人登记参选,包括单一选区1113人及比例代表选区231人。
这次众议院大选各政党取得席次的情形是自民党191席、立宪民主党148席、维新会38席、国民民主党28席、公明党24席、令和新选组9席、共产党8席、社民党1席、参政党3席、保守党3席、其他无党派12席。
自民、公明两党组成的执政联盟在15日大选前的席次是279席(其中自民党是247席、公明党32席),大选结果未能取得过半席次。最大在野党立宪民主党从大选前的98席大跃进,在野党及无党派总计取得250席。
日本首相兼自民党总裁石破茂 周日在东京自民党总部,在众议院当选人名字上做个记号。
上一次执政联盟无法取得过半,导致政坛“变天”,民主党政权诞生是在2009年。
这次大选因为政治献金未登记的“小金库事件”未获自民党公认(提名)的候选人,以无党籍身分参选后当选者,自民党执行部可能追加“公认”。
涉及“小金库事件”的10名自民党前议员未获党提名,包括安倍派(已解散)的前经济产业部长萩生田光一、前经济产业部长西村康稔当选。退出自民党参选的前参议员、自民党前参议院干事长世耕弘成也当选。
但自民党即使将这些人追加“公认”,执政联盟仍无法取得过半席次。大选后在国会的首相指名选举动向扑朔迷离,难以判断。
日本经济新闻报导,日本宪法规定,众议院解散、举行大选后30天内须召开国会,这次最后期限是11月26日。近年通常是在大选投开票日算起的10天后召开国会。
在特别国会上,10月1日甫上路的现任石破内阁将总辞,由新选出的议员组成的众议院,以及参议院进行下一任首相的指名。石破倘若再任的话,第2次石破内阁将上路。
石破倘若未获指名为首相的话,在位天数将比已故首相东久迩宫稔彦在位天数54天还短,成为战后在位天数最短的首相。
众议院不仅是自民、公明两党所组的执政联盟,立宪民主党也无法单独取得过半席次。如果在国会进行首相指名选举时,包括投废票在内的投票总数,倘若没候选人拿下过半票数的话,就由得票数多的前两名进行决选投票。一般预料,将由自民党与立宪民主党各推出的首相候选人竞争。
自民、公明两党以及立宪民主党将争取其他在野党或无党派众议员的支持,包括阁外合作在内,摸索共组新联合政府的可能性。2007年自民、公明两党在参议院无法取得过半席次时,自民党曾有与当时最大在野党进行“大联合”的构想。
这次在小选区,与自民党提名的候选人竞争的无党籍候选人当选者动向也将成焦点。这些人包括在野党系所组成的众议院会派“有志之会”的吉良州司、北神圭朗、绪方林太郎、福岛伸享以及脱离自民党的世耕弘成等人。
自民党、公明党、立宪民主党如果都无法与其他党达成协议,共组联合政府的话,在国会的首相指名选举决选投票动向情况不明朗。日本维新会、国民民主党等在野党在首相指名选举时,第一轮可能各自投给自己的党魁,但第二轮决选投票可能投废票。
决选投票如果两者都未能拿到过半票数的话,则以得票多者胜选。首相指名是采众议院优越制。执政党因在国会未取得过半,国会成为“少数执政党”(朝小野大)的局面。在预算案、重要法案等,依案件不同,可能寻求与在野党合作,形成“部分”联合。
不论哪一政党都未能取得过半席次,将导致政权不安定。1993年众议院选举,执政党自民党未取得过半席次,非自民党及非共产党的8党派共同推出细川护熙政权,但短短8个月就下台。
1994年紧接着上台的羽田孜是社会党脱离联合执政,成为“少数执政党”,仅64天就下台。之后,自民党出奇招,拱当过社会党委员长的村山富市担任首相,拉拢社会党、新党先驱这两党,3党共组联合政权,自民党重返执政。
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