赖清德放“大招”，挑战联合国2758号决议

近几年，很多中国人对欧洲国家荷兰有了更多了解，因为这个国家有一个名叫阿斯麦的公司，生产出了全世界最先进的光刻机。

现在，中国人对荷兰的印象应该更深了。

因为荷兰议会开始插手中国的台湾问题了。

9月12日，荷兰国会以147票赞成3票反对的结果通过了一项动议。动议认为，1971年联合国2758号决议仅确认了中华人民共和国的外交地位，未就台湾的主权归属或其在国际组织的未来地位作出界定。

这样的动议，是明确地向岛内“台独”势力发出了支持性的信号。

第二天（9月13日），中国驻荷兰使馆作出反应。使馆发言人敦促荷方切实恪守一个中国原则，不向“台独”分裂势力发出任何错误信号，以实际行动维护中荷关系发展大局。

图为大使馆发文截图

在笔者看来，挑战2758号决议，是赖清德5月20日就任台湾地区领导人之后，在谋“独”的道路上放出的一个“大招”。

这个“大招”，有三方面的“功效”：

第一，成功地将蓝、白两大阵营“绑”在了一起。

9月20日，台湾“立法院”开启新的会期。民进党党团提议，要求“立法院”做出“联大2758号决议不涉台”的共同声明；国民党党团则提案“反对2758号决议”，希望“中华民国”重返联合国；民众党党团也提案，认为2758号决议未涉及中国大陆对“台湾主权”问题。上述3个提议和提案都被台“立法院”院会通过，直接交付二读。

第二，预计未来一段时间，部分西方国家的议会将会掀起一个曲解、质疑2758号决议的浪潮，并产生相应的影响力。

部分西方国家议会的部分议员，本来就是逢中必反。赖清德当局操弄2758号决议议题，等于是给了他们一次表演的机会。这些议员是不会放过这个机会的。

笔者分析，这一次之所以荷兰打头阵，其中不但有台湾当局外事部门在背后推波助澜，估计台积电也发挥了作用。台积电是荷兰阿斯麦公司最大的客户，双方关系十分密切。

第三，赖清德当局否认2758号决议，为美国将来强力干预中国统一埋下了伏笔。

这一点，笔者不再展开论述。

相信赖清德放的这个“大招”，大陆有关方面已经注意到了，相关的反制、反击措施和外交方面的工作，也会陆续展开。

9月11日，国台办新闻发言人陈斌华就2758号决议问题有一段答记者问，其中有两个细节值得一提：第一，1971年联合国第26届大会在表决通过第2758号决议前，先高票否决了两个涉及台湾的提案，即“两个中国代表权提案”和“一中一台及台湾自决提案”。这意味着，联合国是在承认台湾属于中国一部分的前提下，把包括台湾在内的全中国的代表权和席位归还给中华人民共和国政府；第二，联合国官方文件对台湾的称谓为“台湾，中国的省”（Taiwan，Province of China）。联合国秘书处法律事务办公室出具的法律意见也强调，“联合国认为，台湾作为中国的一个省没有独立地位”。

9月10日，第79届联合国大会开幕。按照大会的议程，9月24日至30日举行一般性辩论。

往年的联合国大会一般性辩论中，有少部分国家的代表包括国家元首在发言中，针对台湾问题有不当的发言。

今年，有了赖清德当局的鼓噪，联合国大会的一般性辩论上，还会出现这样的声音吗？

作者：王义伟 经济观察报海外部主任，台海问题专家

延伸阅读

"大陆取消免税待遇"引热议，台媒：对台湾经济冲击很大

国务院关税税则委员会宣布，自9月25日起停止对台湾34项农产品免关税待遇，引发岛内强烈关注。

支持“台独”就是助纣为虐

据台湾《中国时报》19日报道，中国财政部网站18日发布两岸第三波中止关税减让项目，宣布自9月25日起停止台湾的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策。财政部表明，台湾单方面对大陆产品出口采取歧视性的禁止、限制等措施，严重阻碍两岸经贸合作。随后国务院台办发言人陈斌华表示“强烈支持”，他说，大陆方面秉持“两岸一家亲”理念，于2005年8月1日和2007年3月20日起，分两批对原产于台湾地区的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税，有力帮助台湾农产品开拓大陆市场，台湾农渔民从中获得实实在在的好处。但赖清德当局上台以来，顽固坚持“台独”立场，至今仍单方面限制大陆1000多项农产品输入，严重损害两岸同胞福祉。陈斌华表示，支持“台独”就是助纣为虐、自作自受，只会损害切身利益。

大陆宣布将停止台湾的鲜水果、蔬菜、水产品等34项农产品免征进口关税政策（资料图）

18日晚间，台湾“行政院经贸谈判办公室”发新闻稿表示“非常遗憾、强烈抗议”，还称“早有准备”，已采取多项策略，使台湾农产品外销大陆的金额占比下降。台“农业部长”陈骏季表示，34项农产品不在海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）早收清单上，恢复课征关税后，以2023年出口至大陆的情况来看，关税评估约增加107万美元，受影响最大的是释迦和柚子，特别是去年恢复输入大陆的释迦。据统计，今年截至6月，台湾释迦已售至大陆6080吨、1790万余美元，目前适逢释迦采收之际，恐怕会影响后续销陆情况。

国民党19日表示，民进党执政以来对大陆只有对抗与仇恨、没有善意与交流，更缺乏解决问题的诚意，还不断破坏既有的政治默契，造成两岸关系恶化，损及基层农民权益，而民进党当局始终无法正面积极地提出可行的解决方案，可谓极不负责任。“中广”前董事长赵少康则质疑，“农业部”声称大陆早已片面采取非关税贸易障碍措施影响台湾农产品，因此台湾损失有限、影响可控，这一说法“有点何不食肉糜。”

“对台湾经济冲击很大”

尽管民进党当局说得轻描淡写，但是岛内普遍认为大陆此举对台湾影响不小。台湾联合新闻网18日称，本次停止执行免征关税的台湾各项产品将恢复5%到20%不等的关税，其中菠萝释迦、莲雾、杨桃、枣、柿子、枇杷等关税将恢复最高的20%，文旦柚恢复12%的关税，鲜槟榔、鲜椰子、菠萝等则是10%。

台湾风传媒19日称，近两年来，大陆已连续三波对台采取经济措施。第一批宣布中止ECFA部分产品关税减让是在2023年12月21日，涉及早收清单中的丙烯等12项石化产品。第二波134项产品涵盖石化、纺织、机械、钢铁及金属等，税率恢复到1%至12%，影响台湾出口金额约98亿美元，如果加上首波中止项目合计近120亿美元，占ECFA早收产品出口金额已近八成。这次第三波农产品涉及34项，也就是说，累计已有180项产品被中止关税减让。文章直言，这对台湾经济冲击很大。

“不允许这种情况继续发生”

联合新闻网19日称，本次停止执行部分台湾农渔产品免征关税政策，不免让人想到大陆去年就台湾地区针对大陆贸易限制措施进行的贸易壁垒调查，其后认定台当局对大陆的贸易限制措施存在不平等贸易壁垒。台湾逢甲大学国贸系教授杨明宪认为，这次取消关税不完全是贸易壁垒调查所致，而是因为两岸都是世界贸易组织（WTO）成员，且台湾确实对大陆采取了不对等制度。台湾产业关联学会名誉理事长、台大农经系前系主任兼所长徐世勋表示，两岸ECFA的十年期限已过，当然应该回归WTO正常的关税体制。

大陆是台湾农渔产品最大的外销市场（资料图）

台湾致理科技大学国际贸易系副教授张弘远认为，这应该是大陆在回应台湾高层所发出的信号，包括赖清德最近一连串针对两岸关系的说法，以及陆委会主委邱垂正在“台北安全对话”发表的相关演讲、民进党当局针对联合国2758号决议相关论述等。

台湾青年联合会理事长何溢诚表示，此前台湾农渔产品输入大陆几乎都是免税，如今由于民进党持续不断加码“联美抗中”，两岸关系越发紧张。台湾从大陆获得的巨额贸易顺差被民进党当局大肆挥霍，购买美国武器，大陆当然不会允许这种情况继续下去。台北青年王先生表示，大陆从台湾地区输入农产品，并不是因为没有货源，而是希望帮助台湾发展经济。但这些年民进党当局一再破坏两岸经贸往来，大陆停止对部分台湾农产品免征关税，是要让台湾民众进一步看清两岸目前不对等开放的经贸关系，“可以预见，台湾农产品失去关税优惠将导致对大陆出口量锐减”。台湾宜兰苏澳刘姓渔民表示，大陆是台湾农渔产品最大的外销市场，如果失去大陆市场，台湾冰鲜白带鱼整体出口产值必然要承受冲击。他呼吁民进党当局尽快与大陆商谈解决相关事宜。

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