在参议院审议卫生部（DOH）下一年度预算的会议上，参议员们纷纷对菲律宾健康保险公司（PhilHealth）在2025年国家预算中是否还需额外资金表示质疑，尽管该公司目前已有盈余资金。


参议员张侨伟（Sherwin Gatchalian）明确指出，菲律宾健康保险公司面临的主要问题在于其盈余资金或资金余额的处理，特别是那笔高达899亿披索的“储蓄”，这些资金已被转移至国库用于资助其他政府项目。


他强调：“2024年，我们向PhilHealth投入了610亿披索，但他们声称并未使用完毕，反而将890亿披索归还国库。然而，到了2025年，他们却又要求追加700亿披索的资金。这种做法显然自相矛盾，需要我们仔细审查。”


他进一步补充：“如果他们在2024年未能用完这些资金，那么我们为何还要在2025年继续提供？显然，他们在资金使用和计划执行上存在问题，这正是我们需要澄清的。”


参议院财政委员会主席格蕾丝·坡（Grace Poe）参议员也指出，尽管存在大量未使用的资金已转入国库，但上一届政府仍选择通过贷款来筹集资金。


她以家庭预算为例解释道：“假设我家中有1万披索的存款，而我只需支付员工3000披索的薪水。但即便我有足够的存款，我却没有从银行取出，反而选择了借款。这种做法显然不合逻辑。现在，当有其他需要支付的费用时，我自然应该使用存放在银行的钱，因为那才是它应有的用途。”


张侨伟参议员还特别关注了补贴问题，这些补贴原由国家政府提供，旨在扩大菲律宾健康保险的成员数量，但至今尚未得到有效落实。他提到，有时政府机构在申请资金时未能充分考虑其实际吸收和支出能力，导致资金申请过多。


他强调：“因此，我们必须深入研究细节，严格审查他们即将提出的2025年预算请求。如果确无必要，那么这些资金应被重新分配到更需要的领域。”


在预算听证会上，参议员们纷纷表示将询问PhilHealth为何资金使用效率低下。张侨伟参议员指出，通过查看该公司2022年和2023年的财务状况，他发现PhilHealth在两年内积累了大量未使用的资金。


格蕾丝·坡参议员则建议，随着PhilHealth每年净收入的增加，该公司应主动承担起支付医护人员剩余应付款项的责任，并指出这些资金应作为应对健康突发事件的应急储备。


财政部长拉尔夫·雷克托（Ralph Recto）则表示，PhilHealth并不负责前线工作人员的紧急津贴，该费用由国家政府承担。他强调，PhilHealth的应急基金原本是为了应对类似大流行病的情况而设立的，但至今尚未动用。至于借款决定，则是上一届政府作出的。


预算秘书阿梅纳·潘甘达曼（Amenah Pangandaman）则报告称，在PhilHealth未使用的899亿披索补贴中，已有275亿披索被用于支付500多万疫情保健工作者的逾期索赔。


雷克托还透露，到2024年底，PhilHealth的净收入预计将达到610亿披索，并指出随着收入的持续增长和政府补贴的持续投入，PhilHealth将有足够的资金来支付今年新推出的各项福利。


他强调，PhilHealth的福利待遇将在今年大幅增加30%以上，并特别提到针对乳腺癌等严重疾病的赔付金额将从10万披索提升至140万披索。他同时指出，PhilHealth的收入主要来源于政府补贴而非会员捐款。


雷克托还透露，PhilHealth的基金储备已超过5000亿披索，足以支撑未来两到三年的开支。他进一步指出，在最初划拨的899亿披索超额资金中，有200亿披索已用于支付卫生工作者和前线人员的紧急卫生津贴，并计划在8月21日再划拨200亿披索用于主要基础设施项目及卫生、教育项目。


此外，雷克托还提到其他政府所有和控制的公司也存在未使用资金归还国库的情况。同时，已有请愿书向最高法院提交，要求宣布财政部相关通知及《2024年总拨款法》中相关条款违宪。该请愿书指出这些条款侵犯了GOCC的自主权并违反了《全民保健法》。上周，最高法院已命令相关机构和官员对请愿书发表评论。