“十三五”期间，中央财政将每年安排10亿元中央专项彩票公益金，开展居家和社区养老服务综合试点。

财政部解读2017年预算:10亿公益金试点养老

　　受国务院委托，财政部3月5日提请十二届全国人大五次会议审查《关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央与地方预算草案的报告》（以下简称《报告》）。预算报告是国家的“账本”，是人大代表、政协委员和人民群众了解国家的钱从哪来、到哪去的“窗口”。

　　今年的报告重点突出，积极回应了社会关切，让人民看到纳税人的钱用到哪儿去了；同时，报告数据详实，分析透彻，通俗易懂，让人民知道政府为什么要花这些钱，财政是如何安排支出的。2017年3月8日15时，财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉就2017年预算报告有关情况与网友进行了在线交流。据欧文汉介绍，本次《报告》中提出，“十三五”期间，中央财政将每年安排10亿元中央专项彩票公益金，开展居家和社区养老服务综合试点。

　　据统计，中国目前已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一，很多家庭对养老服务有了越来越多的需求。近年来，为改善老年人生活水平，财政部会同有关方面不断推动体制机制改革，增加财政投入，支持养老服务体系建设。

　　一是逐步建立老年人补贴制度。2014年，明确要求地方各级人民政府逐步建立老年补贴制度，对经济困难的高龄、失能等老年人给予养老服务补贴。

　　二是落实税收优惠和收费减免政策。对养老院提供的育养服务，免征营业税，并在“营改增”试点全面推开后，相应延续原有优惠。对符合条件的老年服务业机构自用的房产、土地，暂免征收房产税、城镇土地使用税等。对非营利性养老机构建设和营利性养老机构建设，分别全额免征和减半征收行政事业性收费，对养老机构提供的养老服务适当减免行政事业性收费。

　　三是加大对养老服务体系的资金投入。近年来，中央财政每年均通过专项彩票公益金、福利彩票公益金等，支持城镇社区福利机构、社区养老服务设施、农村五保供养设施、农村幸福院等养老机构建设。

　　从2016年开始，在继续安排福利彩票公益金支持地方养老机构建设的基础上，“十三五”期间，中央财政每年安排中央专项彩票公益金10亿元，选择一批地区开展居家和社区养老服务综合试点，鼓励地方探索居家和社区养老服务发展的可行模式。老有所养寄托了人民群众的殷切期盼，下一步，财政部将和有关部门一起努力，积极推进养老服务体系建设，支持养老服务水平提升，共同描绘“老有所养”美丽中国梦。

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