10月6日，据泰媒报道，泰国连接三大机场（廊曼、素万那普、乌塔堡）高铁项目自2019年10月24日签署合同以来，已推进超过6年。该项目由泰国国家铁路局（SRT）与Asia Era One公司签约，后者由正大集团控股，是当年竞标的中标方，获得了1172.26亿泰铢的最低政府投资。

三机场高铁卡壳六年仍未开工！阿努廷政府强硬拒绝“边建边付”方案

然而，截至目前，项目仍未能打下第一根桩，施工尚未开始。主要是因为疫情造成的长期影响，导致承包商提出“损失补偿”请求，声称因机场快线（ARL）客流下降而受损。自此，政府与企业就补偿措施及修订公私合营合同展开漫长谈判。历经巴育政府、赛塔政府及佩通坦政府三个阶段，至今仍未能正式批准合同修订。
在佩通坦政府时期，由副总理兼财政部长皮差担任东部经济走廊政策委员会主席，于2024年10月批准了合同修订的五项主要内容：
1、调整公共投资支付方式（Public Investment Cost: PIC）。原计划为项目完工后政府分期支付1496.5亿泰铢，修改为“边建边付”模式，按工程进度分期支付，最高不超过1200亿泰铢。私人投资方需额外提供保证金，使总担保额达到1600亿泰铢，确保在5年内建成并投入使用。
2、机场快线经营权付款。私人投资方将10.67亿泰铢分7期等额支付，每年一笔，并须在合同修订签署日支付第一期款项，同时提交银行担保。
3、设立额外的收益分摊条款。若未来贷款利率下降导致企业内部收益率（IRR）超过5.52%，国家铁路局有权要求企业分摊超额收益。
4、免除“开工通知”（NTP）前的部分条件，允许在签署新合同后立即发出NTP，以加快启动。
5、优化“不可抗力”和“延期”条款，使其与其他公私合作项目的合同保持一致，以防范未来风险。
该修订合同草案已获泰国最高检察署审核批准，总体上超过95%的意见一致，另有约5%的附加建议，认为若进一步修改可使政府受益更多。例如建议加快机场快线分期付款节奏，以及要求企业更早提交额外担保。
然而，进入阿努廷政府后，副总理兼交通部长皮帕在向交通部官员布置政策时表示，在本届政府4个月任期（加上选举过渡期）内，将集中处理长期滞留的公私合作项目，特别是已延误超过6年的三机场高铁项目。
他明确表示，不同意将原合同条款修改为“边建边付”。按照当初招标合同，企业必须先建成高铁项目，政府再支付投资支持款。如果改成“按进度分期付款”，将违反原合同精神。他强调：“若我强行修改为边建边付，我自己都难以承担责任，更不可能做违法的事。合同已经写明，不是这种形式。”
交通部将邀请私人投资方、国家铁路局及东部经济走廊委员会（EEC Office）共同商讨解决方案，确保不违背原合同。如果项目仍无法推进，将不影响现有铁路服务，因为国家铁路局的双轨铁路已延伸至林查班站，未来可继续延长至乌塔堡，并增加列车班次以满足运输需求。
EEC办公室消息人士表示，如果项目最终无法推进，各方必须重新寻找解决方案。但强调合同修订并不违法，因为该版本已通过最高检察署审核。而且，“边建边付”模式并未偏向企业，因为该模式同时要求企业追加保证金，防止弃建或违约风险。
目前，修订版合同已返回国家铁路局审议附加意见。是否提交内阁批准，取决于铁路局与交通部政策。如果部长坚持反对“边建边付”，项目命运仍有待观察，最终将依照政府正式决定执行。

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