国会首读线上赌场博彩法案 拟发15张营运牌照规范网赌

新西兰国会本周二(16日)对《线上赌场博彩法案》进行首读，料于11月17日前将法案提交众议院审议。内政部长布鲁克范维尔登于声名中表示，法案旨在确保新西兰民众，参与线上赌博时，能在受监管的网站上更安全地参与，市场在规管下营运，从而减少损害和保护消费者权益，并为新西兰提供财政支持。法案将允许最多15间经过审查并获得许可的营运商，在新西兰运营和宣传其线上赌场平台。

根据《线上赌场博彩法案》的议会纪录显示，内政部长布鲁克范维尔登在发表声明时指出，线上赌场在新西兰存在已久，根据衞生部数据显示，过去一年，有15.6万名新西兰成年人参与海外线上赌博，而且数字可能还在增加。与新西兰的实体赌场不同，这些线上赌场营运商无需满足危害预防和最小化标准。他们甚至不需要检查玩家是否已成年，也没有任何消费者保护法规，因此在这些网站上赌博的人可能无法提取奖金或存款。

此外，这些线上赌场目前也没有为新西兰的赌博危害支援服务作出贡献。法案将要求所有在新西兰获得许可的线上赌场营运商，将利润的1.24%缴纳给问题赌博税，用作资助减少赌博危害的服务。

法案将建立一套流程，让内政部长能发出最多15张许可证，允许营运商开展线上赌场博彩业务。未获许可证的公司将禁止在新西兰经营或投放广告，违者将面临处罚。法案允许持牌业者投放广告，但限制不得向儿童投放广告。

法案将引入变革，要求线上赌博运营商验证所有玩家已年满18岁，防止儿童造访网站，运营商还必须排除问题赌徒。

预防赌博危害是法案主要目的。而为新西兰人提供服务的线上赌博公司也必须缴纳公平的税收。持牌业者将被要求缴纳商品及服务税(GST)和12%的离岸赌博税，这些税款将上缴英国王室，用于核心服务。此外，还需要将1.24%的利润徵作问题赌博税，用于资助赌博危害支援服务。

此外，内政部将执行新的监管体系，并採取一系列处罚措施，对任何不遵守规定的运营商，由正式警告到吊销执照。违反规定的行为最高可被处以500万新西兰元(约2,350万港元)的罚款。

法案后续将提交国会特别委员会审议。布鲁克范维尔登呼吁新西兰民众积极发声。新西兰政府计划明年启动牌照竞投程序。上月底当局已开始接受网络赌场运营商提交的牌照竞标意向登记。

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