柬埔寨 | 避免美国征收重磅关税 拟加强阻止“洗产地”措施
为免让美国征收高昂“对等关税”，柬埔寨政府将修改法规，以加强控制和防止柬埔寨被利用作为“中转站”。
由副总理孙展拓领导的“柬美贸易与投资关系工作组”，于4月16日通过视频会议与美国贸易代表格里尔展开首轮贸易谈判，柬方希望美国打消对柬埔寨商品征收高昂关税的念头。
在美国总统特朗普宣布实施“对等关税”中，柬埔寨商品被征收的关税高达49%，比邻国老挝（47%）和越南（46%）还要来得高。
柬埔寨美国商会（AmCham）会长凯西巴内特（Casey Barnett）向媒体称，若美国贸易代表格里尔把柬埔寨视为中国商品进入美国的“中转站”，这将对柬埔寨人民非常不利。
他认为，有关课题将导致柬埔寨与美国无法解决关税冲突。
“美国或被迫对柬埔寨征收关税，因为美方不希望中国商品通过柬埔寨源源不绝进入美国市场。”
巴内特披露，目前柬埔寨政府正在制定新程序和计划，以控制和防止其他国家利用柬埔寨，作为出口商口到美国的“中转站”。
在特朗普宣布将实施“对等关税”计划后，白宫官员指柬埔寨已成为中国用来逃避美国关税的最重要“中转站”。
柬埔寨经于2023年6月正式颁布实施《原产地规则法》（Law on Rules of Origin），明确进出口货物原地产原则和规则，同时控制伪造商品原产地。
《原产地规则法》赋予相关部门权力，以更有效管控伪造原产地证事件，使外国政府和消费者对柬埔寨出口更具信心，维护柬埔寨信誉。
柬埔寨通过上述法规，也是为了履行加入世界贸易组织的承诺，让柬埔寨能够通过和制定有效和明确的原产地规则法，以便利柬埔寨与世贸组织成员的贸易往来。
值得一提的是，在拜登总统任内，美国于2023年6月开始对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能板征收高达154%反倾销关税，这导致柬埔寨太阳能板出口量锐减。
根据东盟与中日韩宏观经济研究办公室（AMRO）调查，2022年柬埔寨出口总值10亿美元的太阳能板，惟同时也进口总值2.7亿美元的同类产品，绝大部份是来自中国。2023年柬埔寨太阳能板出口增至21亿美元，同比增长108%，惟进口同比却下降16.2%，这显示“洗产地”情况已减少，而本地制造则相应增加。
AMRO称，柬埔寨具备多项优势，成为外国太阳能板制造商青睐的投资目的地，这包括廉价劳动力、更长的日照时间（有利于延长生产和进行测试）、对外商友善的投资和税务激励政策、允许美元在本国市场流通（减少外汇亏损风险）和未有资金管制等。
无论如何，AMRO认为，柬埔寨太阳能板工业蓬勃发展也有可能只是短暂，这反映在从2023年第4季起的出口下滑趋势上。
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